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專家建言乳業質量提升與高質量發展

2019-10-17 10:09:30 中國質量新聞網

重視布局 繼續升級

——專家建言乳業質量提升與高質量發展

□ 本報記者 徐建華

一罐罐奶粉滋養一個個生命,一個乳業牽動全社會的神經。市場監管總局發布的統計數據顯示,2019年第二季度,我國乳制品質量抽查樣品不合格率為0.2%,2019年一季度我國乳制品和嬰幼兒配方食品的合格率均為99.9%,這意味著今年我國乳制品的質量抽查合格率超過99%。事實上,2018年我國乳制品的質量抽查合格率也一直維持在99%的高水平,我國乳制品正在進入一個新的高質量發展時期。

“目前,中國整個乳品的質量水平應該是最好的一個時期,跟其他國家同類產品相比,質量水平也有了很明顯的提升。最近幾年我們可以看到歐洲、美國也頻繁出現一些食品安全問題,而且是重大問題,而相比較我國在近5年基本上沒有出現重大食品安全問題,乳品行業也沒有一般食品安全問題,所以我國乳品整體水平應該是達到最好。我國的監管非常嚴格,無論是輿論監督還是政府監管都非常嚴格。”乳業高級分析師宋亮接受記者采訪時說道。

“在國家有關政策、法律、法規的指引以及指導下,中國乳業整個全產業鏈質量都得到了很好的一個提升。”中國食品產業分析師朱丹蓬也認為,從產業端來說,我國乳制品企業在這10余年中得到了一個質的提升,這既得益于整個中國乳業的發展,同時也得益于消費端對于中國乳業信心的恢復。

11年前,三聚氰胺事件傷害了消費者的心,但也成為痛定思痛、徹底改革的開始。10余年來,全行業壯士斷腕、整頓振興的決心和行動有目共睹。奶牛養殖規模化、標準化、機械化、組織化水平在顯著提高,乳業全產業鏈質量安全監管體系日趨完善,乳業法規和政策體系正日趨完善,產量穩居全球第3,乳業已成為現代農業和食品工業中最具活力、增長最快的產業之一。

宋亮表示,我國乳業已經初步建立起關于食品安全和乳品安全管控的機制以及一個完整的體系,無論是從工廠設備等硬件,還是從法律法規、監管制度、追溯體系等軟件來看,現在都有一個行之有效的體系,這是非常大的改進。

從“史上最嚴”配方奶粉注冊新政到《全國奶業發展規劃(2016~2020年)》,從《國務院辦公廳關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》到農業農村部、發展改革委、科技部、工業和信息化部、財政部、商務部、衛生健康委、市場監管總局、銀保監會9部委聯合推出《關于進一步促進奶業振興的若干意見》……這些年來,有關乳業的政策發布之密集、規范力度之大可謂前所未有。

“國家政策起著關鍵作用,對于整個中國乳業的質量提升提出了綱領性的要求,在國家法律法規的支撐,以及強制幫扶的作用下,中國的乳業得到了良性有序健康的發展。”朱丹蓬說。

在宋亮看來,中國乳業進入“最好時期”關鍵在人,企業內部初步建立食品安全管理的風險管控機制,相關法律法規的客觀保障以及技術水平、研發能力、檢測水平和工廠硬件設施的提升,是助力乳業質量提升的主要因素。“但是,食品安全問題最核心的在于企業內部人的管理,人管理好以后才能客觀上能夠保證安全。”他說。

在我國,乳業真正得到高速發展是在近20年的時間里。2000年,我國人均奶制品消費量僅7公斤,2017年達36.9公斤,平均每天100克。盡管如此,也遠未達到《中國居民膳食指南》推薦的每天300克標準,不足亞洲乳品平均消費水平的一半和發達國家平均水平的1/3,尤其是占全國人口一半的農村居民還很少或沒有喝上牛奶。奶類消費增長蘊含著巨大潛力,市場對于高質量的乳制品有著巨大的需求。

“從整個產業端去看,我覺得行業企業要進行一個‘五多’的布局,即多品牌、多品類、多渠道、多場景以及多消費。”朱丹蓬說。

宋亮則對中國乳業質量提升提出了3點建議:繼續深化企業內部管理,建立內控管理機制、風險預防機制和原料管控追溯體系;繼續完善相關法律法規,進一步加強具體產品標準和具體產品風險管理體系的技術指標;繼續規范加強第三方輿論和政府相關部門的監督機制,能夠確保食品生產透明,能夠接受起任何部門的考驗。

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(責任編輯:小易)
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